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		<title>ビジネス・シフト！日本が２０年前にやらねばならなかった事。</title>
		<link>https://politics.hakase-jyuku.com/BUSINESS_SHIFT/</link>
		<description>世界の行政改革と日本</description>
		<language>ja</language>
		<pubDate>Tue, 3 Nov 2026 18:09:10 +0900</pubDate>
		<lastBuildDate>Tue, 3 Nov 2026 18:09:10 +0900</lastBuildDate>
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			<title>フィンランド流、落ちこぼれをなくす方法。子供は競わせず教師を競わせる</title>
			<link>https://politics.hakase-jyuku.com/BUSINESS_SHIFT/EducationalReform/reduce_dropouts.html</link>
			<description><![CDATA[
できない子供を１人でも減らす。落ちこぼれを作らない。フィンランドの義務教育ではそのために、就学前教育就学延期（１年間）１日１時間の補習義務教育でも留年中学卒業延期（１年間）などの制度を設けた。テストも単純な知識を問うテストではなく、本を読んだり実験や観察からエッセイ・小論文を書かせてそれを評価するという形式に変えた。生徒２０～２５人くらいで１クラスを編成し、小学校では、ペーパーテストの点数ではなく、生徒１人１人の努力を評価することに重きを置くようにした。一方、教員資格は大学卒から、大学院卒（修士号取得）に引き上げた。教員養成過程も教育実習の期間を増やし、１年次から教育現場で様々なトレーニングを積ませるようになった。教科書の検定制度も１９９２年に廃止し、最低限教えるべき事をナショナル・コア・プログラムという形で決めて、教科書や教材などの選択は教師ごとに自由に行って良いことにした。学校や校長の裁量権も拡大し、教員や補助教員の採用も学校単位で自由に採用できるようにした。つまり校長と学校スタッフと保護者代表が集まり、面接して教員を採用する仕組みだ。教員の契約は３～５年契約で、たいていは更新されるが、能力不足であれば更新を見送ったり、問題教師はすぐに解雇できるようにした。こうして学校や教員に広い裁量権を与えて「民間活力」を引き出す一方で、学校には毎年自己評価を課し、教員には契約更新のために真面目に働くインセンティブを与えたわけだ。
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			<pubDate>Fri, 6 Jul 2012 02:49:27 +0900</pubDate>
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			<title>「教育の平等」とは、義務教育でも留年させて勉強させること。</title>
			<link>https://politics.hakase-jyuku.com/BUSINESS_SHIFT/EducationalReform/compulsory_education.html</link>
			<description><![CDATA[
フィンランドの義務教育では、できない子供を減らす為の制度が色々ある。それがプリスクールと留年と補習と卒業延期だ。たとえば就学前教育の「プリスクール」。フィンランドでは小学校に入る前に１年間、プリスクール（プレスクール）に子供を通わせる。プリスクールは保育所や小学校で行われ、小学１～２年生と合同で体育をやったりする。ここで子供が学校に通えるほど成長しているかを見て、十分でなければ１年間、入学を見合わせる。また「留年」と「卒業延期」制度もある。義務教育期間中、つまり小学生でも中学生でも、授業に付いていけないようであれば留年させる。学業の評価は４～１０の７段階評価だが、４を二つ取ると自動的に留年になる。もちろん留年を減らす為の施策もあって、理解不十分な生徒に対しては、１日１時間だけ補習を受けさせることができる。ただし補習授業は、補助教員が担当するため、教師の負担はない。フィンランドでは残業の割り増しが法律で高率に設定されているので、正社員はできるだけ残業させないと言う社会らしい。また９年生（中学３年生）の後に、わざわざ１０年生（中学４年生）を作り、希望者には１年卒業を延期できる制度もある。フィンランドで言う「教育の平等」とは、教育の地域差・学校格差を減らすという意味と、子供それぞれの能力にあった指導をするということで、そのためには留年も必要だと言うことらしい。
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			<pubDate>Thu, 5 Jul 2012 16:54:55 +0900</pubDate>
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			<title>フィンランド教育の特徴は、ほんとはただの複式学級の特徴？</title>
			<link>https://politics.hakase-jyuku.com/BUSINESS_SHIFT/EducationalReform/combined_class.html</link>
			<description><![CDATA[
学力世界一と言われるフィンランド、その最大の特徴は、できない生徒が少ないこと。OECDが３年ごとに行っている１５歳を対象とした国際学力テスト（PISA）では、レベル１以下の生徒の割合が低いことに、大きな関心が集まった。レベル１以下の生徒はOECDの平均では１９％もいて、日本でも１４％も存在するのだが、フィンランドではなんと８％しかいないのだ。国語読解力 習熟度別分布 PISA ２００９年このレベルの生徒の割合がこんなに低いのは、にわかには信じられないことである。というのも成績が良くない生徒というのはたいてい、何らかの学習障害（難読症）を持っていて、その発生率は８～１２％くらいだと見積もられている。つまり普通の教育方法では１０％前後は、読み書きに難がある子供が存在しているはずだから、よほどのことがない限り、こんな低い割合にはならないのである。もちろんフィンランド人が、特別頭の良い人種だという根拠はなく、近隣のドイツやオランダ、フランスと比べても４割も少ない。これはちょっと異常値（測り間違え）じゃないのか？と思うくらいなのだが、調査の度にずっとこういう割合だから、秘密はどうやらフィンランドの義務教育にあるらしい。
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			<pubDate>Thu, 5 Jul 2012 02:35:29 +0900</pubDate>
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			<title>女性教員比率７割超え、男性教師・理数系教師が足りない！</title>
			<link>https://politics.hakase-jyuku.com/BUSINESS_SHIFT/EducationalReform/comprehension_overemphasis.html</link>
			<description><![CDATA[
暗記型の勉強から脱却し、多読と作文力で生徒を評価しだしたフィンランド。公用語であるフィンランド語とスウェーデン語、英語、第ニ外国語と４カ国語を学ぶフィンランドでは、語学学習に大きな時間を割くのはやむを得ない。これは遊びではなくて実用のためだから、仕方がないと言えば仕方がない。ただこの読解力重視がどうやら別の問題を引き起こしているらしい。というのも男性教員が足りず、数学や理科などを担当する教員が不足しているのだ。男女の脳には性差があって、言語処理に関しては女性の方が優位にあることがわかっている。また学習障害の一つで、文字の読み書きに難がある「難読症（ディスレクシア）」の発生率は２：１と男性に多く、読み書きを苦手としている男の子は多い。つまり読み書きが得意なのは男の子より女の子だから、エッセイ中心のテストや宿題では、女の子のほうが良い評価を得るのは当たり前で、実際、高校（普通科）の女子比率は６割にもなるそうだ。そのせいで人気の高い教員養成学科に女子が集中して、志願者の男女比は１：４と８割近くが女性になってしまった。フィンランドの教員は給料は高くないが、休みも多いし拘束時間も短い職業。結婚や子育てしながらでも働けて、再就職もしやすい。そんなわけで女子に大人気なコースなのだが、そうなると理数系に強い男性教諭が養成できず、現場で男性教師が足りなくなってきたのだ。
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			<pubDate>Mon, 2 Jul 2012 22:47:39 +0900</pubDate>
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			<title>調べてみたら学校間格差がやっぱりあった。自己評価は当てにならない</title>
			<link>https://politics.hakase-jyuku.com/BUSINESS_SHIFT/EducationalReform/difference_between_schools.html</link>
			<description><![CDATA[
1995年のフィンランド教育改革、国はナショナル・コア・カリキュラムという最低限の学習内容を定めた。それ以上の教育は、基礎自治体、すなわち一番住民に近い自治体が自由にやって良いという決まりにし、自治体の教育委員会や学校に大幅な裁量権を与えた。これによって学校や教師は、自分たちで学習カリキュラムを自由に編成し、教え方も自分たちで工夫してできるようになった。ただし財政難から教育予算はギリギリの水準まで削減され、不足部分は自治体や学校で工面することになった。また学校経営は公立校であっても学校独自で行われるようになり、中学や高校は生徒集めのために様々な特別コースを用意しはじめた。スポーツ科を設ける学校、理科系に強い学校、大学進学率を誇る学校など、学校がそれぞれ特色を打ち出しはじめた。教育内容に関しては「教えることから学ぶ事へ」という風に、生徒の自主的学習を重視する方針に転換した。これは現代のような大変化が次々と起こる状況で、自分で情報を集め、自分の頭で考え行動できる力を養うということらしい。「情報読解力」という新しいコンセプトで、解決すべき問題を設定し、それを解決するための情報を集め、問題を解決する方法を考えるという、ソリューション学習だ。そのために小学校低学年での評価は、知識や暗記力を問うだけのペーパーテストは廃し、生徒１人１人のがんばりや努力を評価する方式に変更された。高学年以上でも宿題やテストは、本などを読んでエッセイを書くという形式に変更され、生徒に山ほど本を読ませる方式に変わった。
			]]></description>
			<pubDate>Mon, 2 Jul 2012 13:14:58 +0900</pubDate>
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